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湖南邵阳工程预算的高低直接影响了投资的好坏，充分体现了建设单位的管理水平，而且工程建设关系到国计民生，这样更高层次的湖南邵阳工程预算管理水平显得尤为重要。在上个世纪70年代，西方 对于湖南邵阳工程预算的全过程管理有了新的突破。全生命周期造价管理是湖南邵阳工程预算投资决策的一种分析工具，是一种用来选择决策备选方案的数学方法。它也是建筑设计的一种指导思想和手段，可以计算湖南邵阳工程预算整个生命周期的所有成本，以确定设计方案的一种技术方法。这种方法知道设计者自觉地考虑项目全生命周期为出发点，综合考虑建设项目的成本，合理选材，以降低全生命周期成本。许多专家在将全过程湖南邵阳工程预算扩展到全生命周期造价后，又提出了造价管理的概念。造价管理是指有效地使用专业知识和专门的技术来计划和控制资源、造价、盈利和风险，就是一种管理各种行业、设备、项目、产品或者服务的全生命周期造价的系统方法。它只要包括四项内容:湖南邵阳工程预算全过程造价管理、湖南邵阳工程预算全风险造价管理、湖南邵阳工程预算全要素造价管理和湖南邵阳工程预算全团队造价管理。工程量清单制度推行的配套措施在市场经济的条件下，应该建立以市场形成价格为目标的市场机制，实行“量价分离”制度。2003年我国推行的《建设工程工程量清单计价规范》标志着我国湖南邵阳工程预算发生了重大变革，但是考虑到我国的实际情况，还要建立起良好的配套环境。
签证不规范。签证工作要求业主、湖南邵阳工程预算单位双方现场共同签字，对签证的内容也应明确以便计量，然而现场签证工作中往往存在很多问题。签证资料不全、签证内容记录不完整等，给湖南邵阳工程预算的控制造成了一定的困难。签证工作中存在以少报多、无中生有、高估冒算等不良现象，甚至存在骗证情况，如个别人员借助行贿手段或规定的漏洞签证。监理单位对建材的验收不负责，签证资料原件保管不善，造成签证资料失真。签证中用词不严谨，表达不明确，操作性差。由于签证单中的资料记录不详细、错记漏记或者表达含糊不清，大大降低了签证的可操作性，给湖南邵阳工程预算的控制管理造成了一定的困难。盲目签证。利用业主现场人员对湖南邵阳工程预算规定缺乏了解，湖南邵阳工程预算单位随意对项目进行签证，造成了签证工作的盲目性和重复性。不按实际工作量签证。有些湖南邵阳工程预算单位为了虚增工程量，往往不按实际工作量进行签证。有些湖南邵阳工程预算单位利用隐蔽工程签证，增加工程量，然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部，直接交由湖南邵阳工程预算单位或项目部进行变更湖南邵阳工程预算，这样做不符合签证流程，同时使湖南邵阳工程预算管理形同虚设，导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过湖南邵阳工程预算单位出具的洽商形式出现，给湖南邵阳工程预算的控制管理造成困难。
基于湖南邵阳工程预算咨询企业发展现状来看，其想要走全过程工程咨询服务的发展道路，一应发挥自身的业务优势，以融合发展以及全过程工程咨询作为突破口，借助PPP项目咨询和BIM技术等，为全过程工程咨询服务发展提供技术支持；二应从湖南邵阳工程预算咨询企业的体制机制入手，建立完善的过程工程咨询标准与规范，率先在PPP项目中展开全过程工程咨询服务；三应打造一批全过程工程咨询服务团队，加强对企业人才的培育与管理，将造价工程师作为基础，引进会计师以及各专业工程师，并聘请相应的律师，组成复合型技术团队，满足全过程工程咨询服务要求；四应加强与上下游企业之间的合作，借助政府与行业协会的支持，建立完整的全过程工程咨询的技术链条与产业链条，依据《建设项目全过程造价咨询规程》，制定完善分阶段造价咨询操作流程，逐步企业人员的全过程工程咨询服务能力；按照市场发展工程监理以及造价的要求，通过工程代建制以及监管一体化等他新型业务模式，在人才积累和组织配置等，奠定全过程工程咨询业务的开展基础。所以，由于湖南邵阳工程预算建设目标相对明确，湖南邵阳工程预算咨询企业转变为全过程工程咨询服务提供方的主导者，十分合理。湖南邵阳工程预算咨询企业应在新时期下，针对建设项目的整个过程规划工程咨询服务，改变以往的机制体制，促进企业全过程工程管理的发展。对于湖南邵阳工程预算咨询企业来讲，要转变自身发展方向成为全过程工程咨询企业，应打造全过程工程咨询产业链条，加强对自身人员素质的培育重视，引入BIM以及企业数据等新技术手段，以适应外部环境的变化，实现企业转型升级。5.1应在咨询服务内容上实现纵向叠加，实现造价服务的前后两端延。湖南邵阳工程预算咨询企业走向全过程工程咨询企业，要基于自身基础与条件，确定企业的发展方向，打造全过程、以及多元化的咨询服务能力。
